SEC จ่อออก Innovation Exemption เปิดทางทดลอง Tokenization หุ้นบนบล็อกเชน

SEC เตรียมออก “Innovation Exemption” เพื่อเปิดทางให้บริษัททดลองทำ tokenization กับหลักทรัพย์ เช่น หุ้นบริษัท บนบล็อกเชน แต่ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่าแนวทางนี้ยังเป็นเพียงข้อยกเว้นชั่วคราว ไม่ใช่กฎถาวรที่อุตสาหกรรมคริปโทต้องการ ก.ล.ต. สหรัฐฯ กำลังเตรียมนโยบายสำคัญด้านคริปโทภายใต้การนำของประธาน Paul Atkins โดยมีเป้าหมายเปิดทางให้บริษัทที่ต้องการทำ tokenization กับหลักทรัพย์ เช่น หุ้นบริษัท สามารถทดลองนำสินทรัพย์ขึ้นบล็อกเชนได้ภายใต้เงื่อนไขกำกับบางส่วน แต่แนวทางนี้ยังไม่ใช่กฎถาวรที่อุตสาหกรรมคริปโทต้องการ เพราะ SEC ไม่ได้เลือกการทำ rulemaking แบบเต็มรูปแบบ ซึ่งต้องเปิดรับฟังความเห็นและปรับแก้หลายรอบ แต่มันก็ทำให้กลายเป็นกฎที่มีความมั่นคงทางกฎหมายมากกว่า แทนที่จะออกกฎถาวร SEC ส่งสัญญาณว่าจะใช้ “อำนาจยกเว้น” ที่มีอยู่ เพื่อให้บางธุรกิจได้รับข้อยกเว้นจากกฎหมายหลักทรัพย์ชั่วคราว เปิดทางให้ทดลองนำหลักทรัพย์บางประเภทไปอยู่บนบล็อกเชน เพื่อดูว่านวัตกรรมการเงินรูปแบบนี้ใช้งานได้จริงแค่ไหน Hester Peirce กรรมาธิการ SEC ซึ่งมีบทบาทสำคัญในงานด้านคริปโท ระบุว่า เรื่องนี้ไม่จำเป็นต้องทำผ่านกระบวนการออกกฎเสมอไป เพราะ SEC มีอำนาจออกข้อยกเว้นอยู่แล้ว และใช้อำนาจลักษณะนี้เป็นประจำ ก่อนหน้านี้ Paul Atkins อธิบายแนวทางนี้ว่าเป็น “innovation exemption” หรือข้อยกเว้นเพื่อสนับสนุนนวัตกรรม โดยจะเปิดให้มีการซื้อขายหลักทรัพย์ tokenized บางประเภทในขอบเขตจำกัด เพื่อใช้เป็นพื้นที่ทดลองก่อนพัฒนาเป็นกรอบกำกับระยะยาว Atkins ระบุว่า ข้อยกเว้นดังกล่าวจะจำกัดทั้งเวลาและขอบเขต แต่ต้องนานพอให้ SEC สามารถออกกฎที่ทนทานกว่า และใช้ศักยภาพของเทคโนโลยีใหม่ได้เต็มที่ในอนาคต ทั้งนี้ Tokenization กำลังเป็นหนึ่งในประเด็นใหญ่ที่ตลาดการเงินจับตา เพราะจะเปิดทางให้หลักทรัพย์แบบดั้งเดิม เช่น หุ้นหรือกองทุน ถูกซื้อขายบนบล็อกเชนได้ โดยผู้สนับสนุนมองว่าเทคโนโลยีนี้อาจช่วยให้ตลาดเปิดได้ตลอด 24 ชั่วโมง ลดขั้นตอนผ่านตัวกลาง และทำให้การชำระราคาเร็วขึ้น อย่างไรก็ตาม CoinDesk ได้สำรวจความคิดเห็นจากเจ้าหน้าที่ SEC หลายราย ซึ่งมองตรงกันว่า แนวทางข้อยกเว้นชั่วคราวอาจช่วยเปิดทางให้ตลาดทดลองได้เร็วขึ้น แต่ก็ไม่ได้สร้างความมั่นคงเท่ากับกฎหมายหรือกฎถาวร Charles Riely อดีตเจ้าหน้าที่ฝ่ายบังคับใช้กฎหมายของ SEC ระบุว่า เป้าหมายสุดท้ายควรเป็นกฎหมายหรือกฎที่สร้างความชัดเจนถาวร แต่ข้อยกเว้นด้านนวัตกรรมอาจเป็นก้าวหนึ่งไปสู่จุดนั้นได้ Riely มองว่า หากตลาดหุ้นที่ถูก tokenized เริ่มเกิดขึ้นจริงและไม่มีความเสียหายต่อนักลงทุน การบริหารชุดถัดไปอาจย้อนกลับนโยบายนี้ได้ยาก เพราะจะมีมูลค่าทางเศรษฐกิจและผู้เล่นในตลาดเกิดขึ้นแล้ว แม้ SEC จะเดินหน้าออกแนวทางหลายเรื่องเกี่ยวกับคริปโท เช่น เหรียญมีม, เหมืองขุด, software wallet interface และประเด็นอื่น ๆ แต่หลายอย่างยังเป็นเพียงท่าทีชั่วคราวหรือความเห็นระดับเจ้าหน้าที่ ไม่ใช่มติเต็มรูปแบบของคณะกรรมาธิการ ทำให้สามารถถูกยกเลิกได้ง่ายหากผู้นำ SEC ชุดใหม่มีมุมมองต่างออกไป แต่ข้อยกเว้นสำหรับ tokenization มีน้ำหนักมากกว่าคำแถลงทั่วไป เพราะเป็นแนวทางที่คณะกรรมาธิการ SEC ตัดสินใจเองโดยตรง จึงมีสถานะทางนโยบายชัดกว่า และยกเลิกได้ยากกว่าความเห็นระดับเจ้าหน้าที่ Thoreau Bartmann อดีตที่ปรึกษากฎหมายร่วมของฝ่ายการจัดการการลงทุนของ SEC ระบุว่า กฎหมายหลักทรัพย์สหรัฐฯ ให้อำนาจ SEC ในการออกข้อยกเว้นค่อนข้างกว้าง และแนวทางนี้อาจเหมาะกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพราะกฎหมายเดิมยังไม่ได้ให้อำนาจชัดเจนพอสำหรับการออกกฎคริปโทโดยตรง อย่างไรก็ตาม การออกกฎถาวรยังต้องใช้เวลานาน Patrick Daugherty อดีตทนายของ SEC ระบุว่า กระบวนการ rulemaking เต็มรูปแบบมักใช้เวลาอย่างน้อย 12–18 เดือน และแม้กฎออกมาแล้ว หากจะยกเลิกก็ต้องผ่านกระบวนการที่ใช้เวลานานเช่นกัน ขณะเดียวกัน SEC ยังต้องเคลียร์คำถามสำคัญหลายเรื่องก่อนออกข้อยกเว้น เช่น โทเคนที่ออกโดยบุคคลที่สามโดยไม่ได้เกี่ยวข้องกับผู้ออกหลักทรัพย์เดิมควรถูกจัดการอย่างไร ผู้ซื้อในตลาดรองจะถูกระบุตัวตนอย่างไร และโทเคนที่แทนหลักทรัพย์จะส่งต่อสิทธิผู้ถือหุ้น เช่น สิทธิออกเสียง เงินปันผล และมาตรการความปลอดภัยได้อย่างไร ฝั่งผู้สนับสนุนก็หวังว่านโยบายนี้จะช่วยให้สถาบันการเงินดั้งเดิมและนักลงทุนสถาบันมั่นใจมากขึ้นในการเข้าสู่ตลาด tokenized securities และอาจเปิดทางให้เงินทุนขนาดใหญ่ไหลเข้าสู่ผลิตภัณฑ์รูปแบบใหม่ แต่บางฝ่ายยังมองว่า มาตรการจาก SEC เพียงอย่างเดียวอาจไม่พอ หากไม่มีการออกกฎหมายใหม่จากสภาคองเกรส เช่น Clarity Act มารองรับ Ashley Ebersole อดีตที่ปรึกษากฎหมายอาวุโสของ SEC ระบุว่า เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับระดับความเสี่ยงที่แต่ละบริษัทรับได้ เพราะผู้เล่นบางรายต้องการความมั่นคงทางกฎหมายระดับกฎหมายถาวร ก่อนเข้ามาให้บริการคริปโทหรือผลิตภัณฑ์ใหม่ในสหรัฐฯ แม้ Atkins จะผลักดันนโยบายคริปโทเชิงรุก และย้ำว่า SEC มีอำนาจมากพอในการเขียนแนวทางกำกับ แต่เขาก็ยอมรับว่า สหรัฐฯ ยังต้องการให้สภาคองเกรสเข้ามาออกกฎหมายถาวร เพราะกฎหมายหลักทรัพย์สหรัฐฯ ในปัจจุบันยังอิงโครงสร้างจากยุคทศวรรษ 1930 ซึ่งยังไม่สอดรับกับเทคโนโลยีบล็อกเชนและสินทรัพย์ดิจิทัลเต็มที่ ที่มา : coindesk 🏠หน้าหลักคริปโต 🔥ข่าวคริปโตยอดนิยม 🟠ข่าวบิตคอยน์ ⚡คริปโตล่าสุด 🤖efin AI (function(){function c(){var b=a.contentDocument||a.contentWindow.document;if(b){var d=b.createElement('script');d.innerHTML="window.__CF$cv$params={r:'a0c1b2905c8c0c16',t:'MTc4MTUyNzc5NQ=='};var a=document.createElement('script');a.src='/cdn-cgi/challenge-platform/scripts/jsd/main.js';document.getElementsByTagName('head')[0].appendChild(a);";b.getElementsByTagName('head')[0].appendChild(d)}}if(document.body){var a=document.createElement('iframe');a.height=1;a.width=1;a.style.position='absolute';a.style.top=0;a.style.left=0;a.style.border='none';a.style.visibility='hidden';document.body.appendChild(a);if('loading'!==document.readyState)c();else if(window.addEventListener)document.addEventListener('DOMContentLoaded',c);else{var e=document.onreadystatechange||function(){};document.onreadystatechange=function(b){e(b);'loading'!==document.readyState&&(document.onreadystatechange=e,c())}}}})();

SEC จ่อออก Innovation Exemption เปิดทางทดลอง Tokenization หุ้นบนบล็อกเชน

efinAI

Related Topics

Reported by

Saharat Chattrapong

efinAI

SEC จ่อออก Innovation Exemption เปิดทางทดลอง Tokenization หุ้นบนบล็อกเชน

efinAI

efinAI

Related Topics

Reported by

Saharat Chattrapong

Latest

จับตา 3 ปัจจัยเขย่าคริปโทฯ สัปดาห์นี้! Fed ชี้ดอกเบี้ย-ดีลตะวันออกกลางหนุน Bitcoin ฟื้นเหนือ 65K