ภาษีคาร์บอนแคนาดาและข้อจำกัดด้านกฎระเบียบ

McKenzie กล่าวในการเรียกประชุมนักวิเคราะห์เมื่อวันพุธว่า การพัฒนาโครงการน้ำมันทรายใหม่ในรัฐอัลเบอร์ต้าต้องการกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่เข้มงวดมากนัก รวมถึงการทบทวนภาษีคาร์บอนภาคอุตสาหกรรม หากต้องการให้โครงการมีความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจ เขาย้ำว่าต้นทุนที่สูงขึ้นของโครงการน้ำมันทรายใหม่เป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้กรอบนโยบายต้องผ่อนคลายลง

รัฐบาลอัลเบอร์ต้าต้องการสร้างท่อส่งน้ำมันใหม่ซึ่งสามารถขนส่งน้ำมันดิบได้ถึง 1 ล้านบาร์เรลต่อวัน สู่ตลาดโลก และโครงการดังกล่าวจะต้องอาศัยการพัฒนาแบบ greenfield มากกว่าการขยายโครงสร้างเดิม ทำให้ทั้งความเสี่ยงด้านต้นทุนและข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมถูกจับตามองมากเป็นพิเศษ

การเจรจาระหว่างรัฐบาลกลางและอัลเบอร์ต้า

ประเด็นภาษีคาร์บอนแคนาดายังเป็นหนึ่งในหัวข้อที่นายกรัฐมนตรี Mark Carney และผู้ว่าการจังหวัดอัลเบอร์ต้า Danielle Smith กำลังหารือร่วมกัน โดยการพูดคุยครอบคลุมทั้งภาษีคาร์บอนที่สูงขึ้นสำหรับการปล่อยมลพิษในอุตสาหกรรม และโครงการเก็บคาร์บอนเพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของน้ำมันทราย

ทั้งสองฝ่ายเคยลงนามบันทึกความเข้าใจเมื่อปีที่แล้วเพื่อสนับสนุนท่อส่งน้ำมันควบคู่กับนโยบายอื่น ๆ รวมถึงภาษีคาร์บอนที่ระดับ 130 ดอลลาร์แคนาดา (95 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อตัน ขณะที่ Bloomberg News รายงานเมื่อวันจันทร์ว่ารัฐบาลทั้งสองกำลังหารือหลายประเด็น รวมถึงระยะเวลาการปรับขึ้นภาษีดังกล่าว ซึ่ง McKenzie ต้องการให้ยกเลิก

มุมมองของ Carney ต่ออุตสาหกรรมน้ำมันแคนาดา

Carney กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันพุธว่า การผลิตน้ำมันของแคนาดามีความเสี่ยงต่ำ ต้นทุนต่ำ และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม พร้อมระบุว่าจากการสนทนาโดยตรงกับรัฐบาลหลายแห่งในเอเชีย นี่คือสิ่งที่พวกเขากำลังมองหาในระยะกลาง เขายังกล่าวว่าคุณภาพน้ำมันจากแคนาดาและอัลเบอร์ต้า “กำลังมีความก้าวหน้าในทางที่ดี” ในการเจรจา และจะช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของน้ำมันทราย

คำกล่าวดังกล่าวสะท้อนว่าทั้งประเด็นภาษีคาร์บอนแคนาดาและทิศทางนโยบายพลังงานยังอยู่ในช่วงการต่อรอง ซึ่งอาจเป็นตัวแปรสำคัญต่อความเป็นไปได้ของโครงการท่อส่งน้ำมันใหม่และการลงทุนในห่วงโซ่อุปทานพลังงานของประเทศ

“กำลังมีความก้าวหน้าในทางที่ดี” — Mark Carney, นายกรัฐมนตรีแคนาดา

ผลกระทบต่อ Cenovus และหุ้นพลังงาน

สำหรับบริษัทที่เกี่ยวข้องโดยตรง Cenovus Energy Inc. (CVE) อาจได้รับอานิสงส์หากโครงการท่อส่งน้ำมันและกรอบภาษีเอื้อต่อการลงทุนมากขึ้น ขณะเดียวกัน กลุ่มพลังงานและน้ำมันและก๊าซของแคนาดา รวมถึงธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานท่อส่งน้ำมันและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการเก็บคาร์บอน ก็อาจได้รับประโยชน์หากข้อจำกัดด้านกฎระเบียบเริ่มผ่อนคลาย

ในเชิงตลาด หากโครงการเดินหน้าได้ จะช่วยเพิ่มศักยภาพการส่งออกน้ำมันดิบแคนาดาสู่ตลาดโลกได้มากขึ้น โดยเฉพาะในช่วงที่ผู้กำหนดนโยบายต้องพิจารณาสมดุลระหว่างการขยายกำลังผลิต การแข่งขันทางการค้า และเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม

สิ่งที่ต้องติดตามต่อจากนี้

• ผลการเจรจาระหว่างรัฐบาลกลางแคนาดากับรัฐบาลอัลเบอร์ต้า โดยเฉพาะประเด็นภาษีคาร์บอนภาคอุตสาหกรรมและโครงการเก็บคาร์บอน
• ความคืบหน้าของบันทึกความเข้าใจและรายละเอียดเชิงนโยบายเกี่ยวกับโครงการท่อส่งน้ำมันใหม่
• การเปลี่ยนแปลงของระยะเวลาการปรับขึ้นภาษีคาร์บอน รวมถึงความเป็นไปได้ในการยกเลิกตามที่ McKenzie ต้องการ

จากข้อมูลที่มีอยู่ เหตุการณ์ถัดไปที่ควรติดตามคือการอัปเดตผลการหารือระหว่างรัฐบาลทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับภาษีคาร์บอนและกรอบสนับสนุนโครงการพลังงาน ซึ่งยังไม่มีกำหนดวันประกาศถัดไปที่ระบุชัดเจนในข่าวนี้