efinAI

Genius Act คืออะไร? กฎหมายสหรัฐตัวแปรใหม่ ที่อาจสะเทือนตลาดคริปโต! “Genius Act” ร่างกฎหมายใหม่ของสหรัฐฯ ที่ถูกจับตามองมากที่สุดในเวลานี้ เพราะอาจจะเปลี่ยนโลกของ stablecoin ไปตลอดกาลในยุคของทรัมป์ 2.0 หลังวุฒิสภาสหรัฐฯ มีมติเห็นชอบให้เดินหน้าพิจารณาร่างกฎหมายนี้เมื่อวันที่ 19 พ.ค.ที่ผ่านมา จากนี้รอเข้าสู่การอภิปรายในที่ประชุมวุฒิสภาเต็มคณะ Genius Act คืออะไร? Genius Act ย่อมาจาก Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act ร่างกฎหมายของสหรัฐฯ ที่มีเป้าหมายในการกำกับดูแลตลาด stablecoin ที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วซึ่งวุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมายนี้เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคมที่ผ่านมา ด้วยคะแนนเสียง 66 ต่อ 32 ขั้นตอนจากนี้ร่างกฎหมายจะเข้าสู่โค้งสุดท้ายในการอภิปรายในที่ประชุมวุฒิสภาเต็มคณะ ทำไม Genius Act สำคัญ? แม้หลายประเทศต่างก็มุ่งพัฒนาและออกกฎหมายกำกับดูแล stablecoin อย่างเช่น สหภาพยุโรปบังคับใช้กฎ MiCA ที่ควบคุม Stablecoin ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2024 ขณะที่ประเทศต่าง ๆ เช่น สิงคโปร์ ฮ่องกง สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) และญี่ปุ่นต่างก็ได้ออกกรอบกำกับ stablecoin ของประเทศตนเองแล้วเช่นกัน อย่างไรก็ตาม Genius Act ของสหรัฐฯ มีความสำคัญมาก เพราะกว่า 83% ของ Stablecoin ทั่วโลกอิงอยู่กับสกุลดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่สกุลยูโรมีเพียง 8% เท่านั้น อ้างอิงจากรายงาน Deutsche Bank ปัจจุบัน USDT ของบริษัท Tether เป็นเจ้าตลาดสเตเบิลคอยน์ และถือครองพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ มูลค่าประมาณ 98,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ กลายเป็นหนึ่งในผู้ถือครองตราสารหนี้ของกระทรวงการคลังรายใหญ่ที่สุด รองจากเยอรมนี Stablecoin และรูปแบบการใช้งาน Stablecoin คือคริปโทเคอร์เรนซีประเภทหนึ่งที่ออกแบบมาให้มีมูลค่าคงที่โดยผูกกับสินทรัพย์ที่มีเสถียรภาพ เช่น สกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ พันธบัตรรัฐบาล เป็นต้น Deutsche Bank เผยในรายงานเมื่อเดือนที่แล้วว่า ตลาดสเตเบิลคอยน์เติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมูลค่าตลาดพุ่งสูงขึ้นจาก 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2020 เป็น 2.46 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 ทุกวันนี้ Stablecoin คิดเป็นกว่า 2 ใน 3 ของการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลทั้งหมด และมีมูลค่าการใช้งานรวมตลอดปี 2024 ถึง 27.6 ล้านล้านดอลลาร์ มากกว่าการประมวลผลธุรกรรมของ Visa และ Mastercard เสียอีก! Chainalysis ระบุว่า บทบาทของ Stablecoin ขยายออกไปมากในปัจจุบัน โดยทำอยู่ 3 หน้าที่หลัก ได้แก่ การเก็บมูลค่า (store of value), เครื่องมือเทรด (trading instrument) และช่องทางชำระเงิน (payment tool) สาระสำคัญของ Genius Act ร่างกฎหมาย Genius Act สร้างกรอบกำกับดูแลทั้งผู้ออกเหรียญ Stablecoin และแพลตฟอร์มที่นำเหรียญเหล่านี้เข้าจดทะเบียนซื้อขาย มีเป้าหมายหลักเพื่อคุ้มครองผู้ใช้แรงงานและเสถียรภาพของระบบการเงินโดยรวม สรุปเกณฑ์ ดังนี้ - ผู้ออกเหรียญต้องสำรองมูลค่าไว้ครบถ้วน 100% ด้วยเงินดอลลาร์สหรัฐ, พันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ระยะสั้น หรือสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่องใกล้เคียงกัน - หากบริษัทผู้ออกเหรียญล้มละลาย ผู้ถือเหรียญจะได้รับสิทธิ์ในการขอรับคืนก่อนเจ้าหนี้รายอื่น - ต้องปฏิบัติตามกฎต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และมาตรการคว่ำบาตรทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย - ห้ามสมาชิกรัฐสภาหรือเจ้าหน้าที่ระดับสูงในฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลาง ออกเหรียญ stablecoin ประเภทใช้จ่าย (Payment Stablecoin) ระหว่างดำรงตำแหน่ง - ธนาคารและนิติบุคคลที่ไม่ใช่ธนาคารสามารถออก Stablecoin ได้ หากปฏิบัติตามเกณฑ์กลางที่กำหนดไว้ - ต้องรายงานต่อสาธารณะเกี่ยวกับองค์ประกอบของทุนสำรองเป็นรายเดือน เพื่อสร้างความโปร่งใส - ผู้ออกเหรียญที่มีมูลค่าตลาดรวมเกิน 50,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จะต้องผ่านการตรวจสอบทางการเงินจากหน่วยงานอิสระทุกปี - ห้ามใช้คำหรือข้อความที่อาจทำให้เข้าใจผิด เช่น “USG”, “United States Government” หรือ “legal tender” ในเอกสารส่งเสริมการขาย ชื่อเหรียญ หรือการสื่อสารใด ๆ ที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ยังรวมถึงข้อเสนอที่เป็นประเด็นถกเถียงมากที่สุดในวงการ เช่น การห้ามไม่ให้มี Stablecoin ที่ให้ผลตอบแทนหรือดอกเบี้ยรวมถึงข้อจำกัดบางประการ ที่มุ่งควบคุมไม่ให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่สามารถทำหน้าที่เป็นผู้ออกเหรียญ Stablecoin ได้ สิ่งนี้อาจเป็นหมุดหมายสำคัญ ในประวัติศาสตร์ตลาดคริปโท ศาสตราจารย์ Yesha Yadav แห่ง Vanderbilt Law School กล่าวชัดว่า หากร่างกฎหมายนี้ผ่านก็จะถือเป็น “หมุดหมายสำคัญในประวัติศาสตร์ของตลาด คริปโทฯ” ที่ทำให้สินทรัพย์เหล่านี้เริ่มได้รับการยอมรับใน “ระบบการเงินกระแสหลัก” ของสหรัฐฯ พร้อมมองว่านี่คือการ “เปลี่ยนเกม” สำหรับธนาคารที่เคยถูกจำกัดไม่ให้เข้าไปยุ่งกับคริปโทฯ แต่กฎหมายนี้จะเปิดประตูให้สถาบันการเงินใหญ่ ๆ ออกเหรียญเองได้ และให้บริการทางการเงินที่เกี่ยวข้องได้อย่างเต็มรูปแบบ หมากเศรษฐกิจของ “ดอลลาร์” รักษาอำนาจเงินโลก Deutsche Bank วิเคราะห์ไว้ว่า รัฐบาลสหรัฐฯ มีแผนยุทธศาสตร์ที่ลึกซึ้งกว่านั้นซ่อนอยู่เบื้องหลังร่างกฎหมาย Genius Act นั่นคือการใช้ตลาด Stablecoin เป็นเครื่องมือในการเสริมความแข็งแกร่งให้กับ “ดอลลาร์สหรัฐ” ในฐานะเงินสำรองของโลก และกระตุ้นให้เกิดความต้องการถือครองสินทรัพย์ที่อิงกับดอลลาร์มากยิ่งขึ้น ในเมื่อเหรียญ Stablecoin ส่วนใหญ่ของโลกผูกมูลค่ากับดอลลาร์อยู่แล้ว ร่างกฎหมาย “Genius Act” จึงเปรียบเสมือนการรับรองสถานะของผู้ออก Stablecoin ให้ทำหน้าที่คล้ายกองทุนตลาดเงิน (Money Market Fund) อย่างเป็นทางการ นั่นหมายถึง ผู้ออก stablecoin จะมีบทบาทสำคัญต่อการสนับสนุนตลาดตราสารหนี้ระยะสั้นของสหรัฐฯ และช่วยดูดซับสภาพคล่องจากทั่วโลกเข้ามาอยู่ในระบบการเงินที่ใช้ดอลลาร์เป็นหลัก วุฒิสมาชิก Bill Hagerty กล่าวว่า การผ่านร่างนี้จะยืดสถานะบทบาทของดอลลาร์ในฐานะเงินสำรองโลกและจะขยายความต้องการพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเป็นประโยชน์มหาศาลในเชิงเศรษฐกิจ เขายังให้สัมภาษณ์กับ CNBC ด้วยว่า Stablecoin แบบที่ผูกกับดอลลาร์ อาจกลายเป็นทางเลือกแบบกระจายศูนย์ที่แข่งขันกับหยวนดิจิทัลของจีนได้อย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจในประเทศ โดยเฉพาะนโยบายภาษีที่พลิกไปมาของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ และความเสี่ยงระยะยาวด้านการคลังของสหรัฐฯ ก็กำลังทำให้นักลงทุนทั่วโลกเริ่มไม่มั่นใจกับการถือครองสินทรัพย์ที่เป็นดอลลาร์มากขึ้นเรื่อย ๆ “หากแนวโน้มยังคงเป็นไปตามนี้กลุ่มผู้ออก Stablecoin อาจกลายเป็นผู้ถือครองพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ รายใหญ่ที่สุดของโลกภายในปี 2030 ก็เป็นได้” Hagerty กล่าว แรงต้านจากเดโมแครต และข้อกังวลเอื้อกลุ่มทรัมป์! แต่ไม่ใช่ทุกฝ่ายที่เห็นด้วย วุฒิสมาชิกสายเสรีนิยมอย่าง Elizabeth Warren เตือนว่า ร่างกฎหมายนี้อาจเร่งเครื่องการคอร์รัปชันของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผ่านการขยายขนาดตลาด stablecoin และเพิ่มอำนาจของเหรียญ World Liberty Financial USD (USD1) ทั้งในแง่ผลกำไรและอิทธิพลทางการเมือง เช่น การยกเว้นภาษี การให้อภัยโทษ หรือการแต่งตั้งตำแหน่งสำคัญให้แก่ผู้สนับสนุน “การผ่านร่างนี้เท่ากับเปิดประตูให้ผู้ซื้อแบบไม่ระบุตัวตน บริษัทข้ามชาติ และรัฐบาลต่างชาติ ใช้เหรียญของประธานาธิบดีเหมือนบัญชีลับที่หลบการตรวจสอบ และใช้จ่ายให้ทรัมป์โดยตรงได้” Warren กล่าว USD1 เปิดตัวเมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา และตอนนี้ขึ้นแท่นเป็น Stablecoin ใหญ่เป็นอันดับ 5 ของโลกแล้ว Warren ยังเตือนด้วยว่า หากปล่อยให้ร่างนี้ผ่านไปอเมริกาอาจเผชิญกับ “วิกฤตการเงินครั้งใหญ่” ที่มีต้นตอมาจากตลาด Stablecoin โดยตรง พร้อมตบท้ายอย่างเผ็ดร้อนว่า “กฎหมายอ่อนแอแบบนี้ เลวร้ายยิ่งกว่าการไม่มีกฎหมายเสียอีก” Genius Act จะส่งผลอย่างไรต่อการลงทุนในคริปโทฯ นักวิเคราะห์หลายคนเห็นตรงกันว่า หาก Genius Act ผ่านจะเป็น “แรงสนับสนุนระยะสั้น” ต่อราคาคริปโทฯ เพราะเป็นสัญญาณบวกที่บอกว่ารัฐบาลสหรัฐฯ เริ่มวางกรอบการกำกับดูแลที่จริงจัง และอาจเปิดทางให้สินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่ตลาดกระแสหลักในระดับสถาบัน ศาสตราจารย์ Yesha Yadav แห่ง Vanderbilt Law School กล่าวว่านี่คือ กฎหมายคริปโทฯ ฉบับใหญ่ฉบับแรกที่สภาคองเกรสเดินหน้าอย่างจริงจังและถือเป็นชัยชนะของอุตสาหกรรมคริปโทฯ และเหรียญ stablecoin และเชื่อว่าจะส่งอานิสงส์เชิงบวกไปถึงเหรียญหลักอย่าง Bitcoin และ Ethereum ด้วย ด้าน Lyn Alden นักวิเคราะห์การเงิน มองว่าทุกก้าวที่รัฐบาลเดินหน้าเพื่อทำให้คริปโทฯ ดูน่าเชื่อถือหรือบูรณาการเข้ากับระบบการเงินหลักมักจะส่งผลดีต่อราคาคริปโทฯ เหรียญหลักๆ แต่ก็เตือนว่า Genius Act อาจไม่ได้เกิดผลกระทบรุนแรงถึงขึ้นเปลี่ยนเกมเหมือนเหตุการณ์สำคัญอื่น ๆ เช่น ก.ล.ต. สหรัฐฯ อนุมัติการซื้อขาย Spot Bitcoin ETF เมื่อต้นปี 2024 ลุ้นหนัก! Genius Act กม.สเตเบิลคอยน์ในครึ่งหลังปีนี้ ร่างกฎหมายนี้กำลังเข้าสู่ขั้นตอนการลงมติเต็มรูปแบบในสภาสูง คาดภายในสัปดาห์นี้ หลังจากนั้นกฎหมายจะถูกส่งต่อให้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามและมีผลบังคับใช้ในลำดับถัดไป ต้องมาติดตามกันต่อไปว่า กฎหมายนี้จะเปลี่ยนโฉมวงการสเตเบิลคอยน์และ คริปโทฯ ไปมากแค่ไหน นักลงทุนควรติดตามข่าวสารอย่างใกล้ชิด เพื่อจะได้เตรียมปรับกลยุทธ์การลงทุนให้ทันต่อสถานการณ์ อ้างอิง : https://www.newsweek.com/senate-genius-act-crypto-investments-bitcoin-2075142 https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3312901/what-genius-act-and-can-it-really-cement-us-dollar-supremacy?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article https://www.usatoday.com/story/money/personalfinance/2025/05/20/genius-act-consumers-cryptocurrency-stablecoin/83744669007/ https://www.financialexpress.com/world-news/what-is-the-genius-act-and-how-could-it-reshape-the-cryptocurrency-market/3853663/ https://www.cryptoinamerica.com/p/genius-act-negotiations-heat-up-in?r=5e5n42&utm_medium=ios&triedRedirect=true https://www.chainalysis.com/blog/senate-advances-genius-stablecoin-act/

Genius Act คืออะไร? กฎหมายสหรัฐตัวแปรใหม่ ที่อาจสะเทือนตลาดคริปโต!

efinAI

แท็กที่เกี่ยวข้อง

Reported by

นายศักดิ์ชาย งอกงาม

ยอดนิยม

สรุปข่าวเด่นคริปโต ประจำวันที่ 7 กรกฎาคม 2569

Strategy ขาย Bitcoin 3,588 BTC ระดมเงิน $216 ล้าน เสริมเงินสดจ่ายปันผลหุ้นบุริมสิทธิ

Bitcoin ฟื้นตัวขึ้นเหนือ 64,000 ดอลลาร์สูงสุดรอบสองสัปดาห์ หลังย่อยข่าว Strategy ขายล็อตใหญ่

คลังสำรอง Bitcoin ของสหรัฐฯ ยังไม่ลงตัว ทำเนียบขาวยอมรับกำลังหาทางออก

ปฏิทินเศรษฐกิจสหรัฐฯ รายสัปดาห์ 6-10 ก.ค. 2026

efinAI

Genius Act คืออะไร? กฎหมายสหรัฐตัวแปรใหม่ ที่อาจสะเทือนตลาดคริปโต!

efinAI

แท็กที่เกี่ยวข้อง

Reported by

นายศักดิ์ชาย งอกงาม

ล่าสุด

คลังสำรอง Bitcoin ของสหรัฐฯ ยังไม่ลงตัว ทำเนียบขาวยอมรับกำลังหาทางออก

Bitcoin ฟื้นตัวขึ้นเหนือ 64,000 ดอลลาร์สูงสุดรอบสองสัปดาห์ หลังย่อยข่าว Strategy ขายล็อตใหญ่

Strategy ขาย Bitcoin 3,588 BTC ระดมเงิน $216 ล้าน เสริมเงินสดจ่ายปันผลหุ้นบุริมสิทธิ

สรุปข่าวเด่นคริปโต ประจำวันที่ 7 กรกฎาคม 2569

อย่างเป็นทางการ! Ripple คว้าใบอนุญาต MiCA เต็มรูปแบบในยุโรป เปิดทางให้บริการคริปโทฯ ครอบคลุม 30 ประเทศ

ยอดนิยม

สรุปข่าวเด่นคริปโต ประจำวันที่ 7 กรกฎาคม 2569

Strategy ขาย Bitcoin 3,588 BTC ระดมเงิน $216 ล้าน เสริมเงินสดจ่ายปันผลหุ้นบุริมสิทธิ

Bitcoin ฟื้นตัวขึ้นเหนือ 64,000 ดอลลาร์สูงสุดรอบสองสัปดาห์ หลังย่อยข่าว Strategy ขายล็อตใหญ่

คลังสำรอง Bitcoin ของสหรัฐฯ ยังไม่ลงตัว ทำเนียบขาวยอมรับกำลังหาทางออก

ปฏิทินเศรษฐกิจสหรัฐฯ รายสัปดาห์ 6-10 ก.ค. 2026

ล่าสุด

คลังสำรอง Bitcoin ของสหรัฐฯ ยังไม่ลงตัว ทำเนียบขาวยอมรับกำลังหาทางออก

Bitcoin ฟื้นตัวขึ้นเหนือ 64,000 ดอลลาร์สูงสุดรอบสองสัปดาห์ หลังย่อยข่าว Strategy ขายล็อตใหญ่

Strategy ขาย Bitcoin 3,588 BTC ระดมเงิน $216 ล้าน เสริมเงินสดจ่ายปันผลหุ้นบุริมสิทธิ

สรุปข่าวเด่นคริปโต ประจำวันที่ 7 กรกฎาคม 2569

อย่างเป็นทางการ! Ripple คว้าใบอนุญาต MiCA เต็มรูปแบบในยุโรป เปิดทางให้บริการคริปโทฯ ครอบคลุม 30 ประเทศ