ธนาคารกลางรัสเซียเปิดแผนกำกับคริปโทฯ ใหม่ แยกชั้นนักลงทุนชัด เปิดทางรายย่อยเข้าถึงสินทรัพย์ดิจิทัล แต่ยังห้ามใช้จ่ายในประเทศ

ธนาคารกลางรัสเซีย (Bank of Russia) เดินหน้าเสนอกรอบกำกับดูแลคริปโทเคอร์เรนซีชุดใหม่ เตรียม “ขยายการเข้าถึง” ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลให้กับนักลงทุนรายย่อย ควบคู่กับการวางมาตรการคุ้มครองและจำกัดความเสี่ยงอย่างเข้มงวด แต่ยังคงย้ำจุดยืนเดิมว่า คริปโทฯ ไม่สามารถใช้เป็นสื่อกลางการชำระเงินภายในประเทศได้ 

โดยกรอบกำกับใหม่จะเปิดให้ทั้งนักลงทุนที่มีคุณสมบัติ (qualified investors) และนักลงทุนทั่วไป (non-qualified หรือ retail investors) สามารถซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลได้ แต่จะมีข้อจำกัดและเงื่อนไขต่างกัน

นักลงทุนทั่วไป (non-qualified หรือ retail investors) จะสามารถเข้าซื้อสินทรัพย์ดิจิทัลได้เฉพาะประเภทที่มีสภาพคล่องสูง และถูกจำกัดวงเงินไม่เกิน 300,000 รูเบิลต่อปี ผ่านตัวกลางเพียงรายเดียว โดยอาจต้องผ่านการทดสอบความเข้าใจความเสี่ยงก่อนเข้าลงทุน 

ขณะที่นักลงทุนมืออาชีพ (qualified investors) จะไม่ถูกจำกัดวงเงินการทำธุรกรรม แต่จะถูกห้ามซื้อคริปโทฯ ที่มีลักษณะไม่สามารถระบุตัวตนได้ (anonymous crypto)

โดยธนาคารกลางรัสเซียได้ส่งข้อเสนอแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้รัฐบาลพิจารณาแล้ว โดยยังย้ำมุมมองว่า คริปโทเคอร์เรนซีเป็นสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงสูง จากความผันผวน การไม่มีหลักประกันจากรัฐ และความเสี่ยงด้านมาตรการคว่ำบาตร 

แม้ในกรอบใหม่จะยอมรับ “สกุลเงินดิจิทัลและสเตเบิลคอยน์” ในฐานะสินทรัพย์ที่สามารถซื้อขายได้ แต่จะยัง “ห้ามใช้เพื่อการชำระเงินภายในประเทศรัสเซีย” ต่อไป

ทั้งนี้ คาดว่าจะสรุปกรอบกฎหมายฉบับสมบูรณ์ภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 และกำหนดให้บทลงโทษต่อกิจกรรมผิดกฎหมายของตัวกลางด้านคริปโทฯ เริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027 เป็นต้นไป

ที่มา : cryptobriefing