SEC หนุนจัดระเบียบกฎหมายคริปโทฯ แบบถาวร ชี้ผู้ให้บริการแอปฯ และกระเป๋าเงินดิจิทัลส่วนบุคคลไม่จำเป็นต้องจดทะเบียนเป็น Broker หากทำตามเงื่อนไข เตือนรัฐอย่าคุมเข้มจนปิดกั้นนวัตกรรม

เมื่อวันที่ 13 เมษายนที่ผ่านมา สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งสหรัฐอเมริกา (SEC) ได้ออกแนวทางปฏิบัติเพื่อสร้างความชัดเจนในการกำกับดูแลตลาดคริปโทฯ แบบกระจายศูนย์ 

โดยระบุว่าผู้ให้บริการหน้าจอการใช้งาน (Interface providers) และบริการกระเป๋าเงินดิจิทัลแบบดูแลด้วยตนเอง (Self-custody wallet services) อาจได้รับการยกเว้นไม่ต้องจดทะเบียนเป็น “นายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์” (Broker-dealer) ในการทำธุรกรรมหลักทรัพย์บนบล็อกเชน

Hester M. Peirce กรรมาธิการ ก.ล.ต. สหรัฐฯ ได้ออกมาสนับสนุนแนวทางดังกล่าว โดยชี้ให้เห็นว่ากฎหมายในปัจจุบันมีความชัดเจนอยู่แล้วว่า กระเป๋าเงินดิจิทัลและแอปพลิเคชันต่างๆ จะไม่ถูกเหมารวมว่าเป็น ‘นายหน้า’ เพียงเพราะเปิดให้ผู้ใช้สร้างกระเป๋าเงินดิจิทัลส่งคำสั่งไปยังบล็อกเชน ดูราคาตลาด หรือใช้เพื่อกดลงนามอนุมัติธุรกรรม 

สิ่งเหล่านี้เป็นการตอกย้ำให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่าง “ผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐาน” และ “คนกลางที่ต้องถูกควบคุมตามกฎหมาย” อย่างไรก็ตาม แม้แนวทางจากเจ้าหน้าที่จะมีประโยชน์ แต่ ก.ล.ต. ควรผลักดันให้เกิดกฎระเบียบที่ถาวรและสอดคล้องกับสภาพตลาดในปัจจุบันมากกว่านี้

สำหรับเงื่อนไขที่ช่วยลดความเสี่ยง ในการต้องจดทะเบียนเป็นนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์นั้น แนวทางปฏิบัติระบุว่า ผู้ให้บริการจะต้องไม่มีการชักชวนให้ทำธุรกรรม จะต้องไม่จับคู่หรือดำเนินการซื้อขายเอง ไม่ถือครองสินทรัพย์ของลูกค้า และไม่ให้คำแนะนำการลงทุน นอกจากนี้ ยังต้องมีความโปร่งใสเรื่องค่าธรรมเนียม มีระบบรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ และมีกลไกการส่งคำสั่งซื้อขายที่เป็นกลาง ซึ่งปัจจุบันแนวทางนี้ถือเป็นเพียงมาตรการชั่วคราวที่อาจถูกยกเลิกได้ภายใน 5 ปี

กรรมาธิการ Peirce ทิ้งท้ายด้วยการเตือนว่า การตีความคำว่า ‘นายหน้า’ ที่กว้างเกินไป อาจไปปิดกั้นนวัตกรรมใหม่ๆ และทำให้ผู้ลงทุนเสียโอกาสในการเข้าถึงเครื่องมือที่มีประโยชน์ พร้อมกันนี้ ได้เชิญชวนให้ประชาชนและผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องร่วมแสดงความคิดเห็น เพื่อปรับปรุงคำจำกัดความทางกฎหมายให้ก้าวทันเทคโนโลยีบล็อกเชนที่กำลังพัฒนาต่อไป 

ที่มา: News.bitcoin