| “ปกรณ์” ชี้การคลังตึง ต้องขยายเพดานหนี้รับวิกฤต รัฐจ่อออก พ.ร.ก.กู้ 5 แสนล้านบาท รับมือความเสี่ยงโลก-ภัยแล้ง ดันหนี้สาธารณะเหนือ 70% นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า รัฐบาลอยู่ระหว่างพิจารณาออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) กู้เงิน วงเงิน 500,000 ล้านบาท เพื่อเตรียมความพร้อมรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินที่อาจเกิดขึ้นในระยะข้างหน้า การออก พ.ร.ก.กู้เงินดังกล่าว เป็นอำนาจของรัฐบาลตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 172 ซึ่งเปิดทางให้ดำเนินการได้ในกรณีเร่งด่วนและมีความจำเป็นต่อความมั่นคงหรือเศรษฐกิจ โดยภายหลังออก พ.ร.ก. แล้ว จะต้องเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาโดยเร็ว ปัจจัยสำคัญที่ทำให้ต้องพิจารณาออก พ.ร.ก.ครั้งนี้ มาจากสถานะเงินคงคลังที่มีความตึงตัว ประกอบกับความเสี่ยงจากปัจจัยภายนอกที่เพิ่มขึ้น ทั้งสถานการณ์ความขัดแย้งในต่างประเทศ และปรากฏการณ์ซูเปอร์เอลนีโญ ที่อาจกระทบภาคเกษตรและเศรษฐกิจในวงกว้าง ทำให้รัฐบาลจำเป็นต้องมีงบประมาณสำรองไว้รองรับเหตุฉุกเฉิน “แม้ในทางปฏิบัติอาจไม่ได้กู้เต็มวงเงิน 500,000 ล้านบาท แต่ตามหลักการบริหารหนี้สาธารณะ จำเป็นต้องขยายเพดานหนี้ให้รองรับวงเงินดังกล่าวไว้ก่อน” นายปกรณ์ กล่าว สำหรับการดำเนินการดังกล่าว จะต้องทำควบคู่กับการขยายเพดานหนี้สาธารณะจากระดับปัจจุบันที่กำหนดไว้ไม่เกิน 70% ของ GDP ขณะที่ล่าสุดหนี้สาธารณะของไทยอยู่ที่ประมาณ 66% ของ GDP ส่งผลให้พื้นที่ทางการคลัง (Fiscal Space) เริ่มมีข้อจำกัด นอกจากนี้ รัฐบาลยังสามารถพิจารณาออกพระราชบัญญัติโอนงบประมาณควบคู่กัน เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการงบประมาณ รองรับสถานการณ์วิกฤตได้อย่างทันท่วงที ด้านกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่มีข้อเสนอการออก พ.ร.ก.ให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้วงเงิน 150,000 ล้านบาท ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาความจำเป็น โดยย้ำว่ากองทุนดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาพลังงานในระยะสั้น อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมา มีการนำกองทุนไปใช้เพื่ออุดหนุนราคาพลังงานเป็นเวลานาน ส่งผลให้เกิดภาระหนี้สะสมจำนวนมาก จากเดิมที่ควรมีวงเงินหมุนเวียนเพียง 20,000–40,000 ล้านบาท ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องเสริมสภาพคล่องเพิ่มเติมในอนาคต รัฐบาลจะพิจารณามาตรการที่เหมาะสม โดยคำนึงถึงข้อกฎหมายและสถานการณ์ราคาพลังงานที่ยังมีความผันผวน นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เรื่องนี้ยังอีกไกลในเรื่องของ พ.ร.ก. เงินกู้ ยังอยู่ในขั้นตอนการหารือ และมีความจำเป็นมากน้อยแค่ไหนที่จะต้องออก ซึ่งกระบวนการนี้ทำได้ แต่ในส่วนของภาพใหญ่รัฐบาลยังไม่มีการหารือกัน ส่วนเรื่อง พ.ร.บ. โอนงบประมาณรายจ่าย มีรายละเอียดพอสมควร ยังไม่สามารถออกได้ในทันที ต้องรองบประมาณปี 2570 เข้าประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ก่อน ซึ่งตามปฏิทิน คาดว่าจะเป็นช่วงประมาณเดือนมิ.ย. “ในการประชุมครม. ยังไม่มีการหารือในเรื่องนี้ โดยจะต้องประชุมครม.เศรษฐกิจก่อน ดังนั้นเรื่องนี้จะยังไม่เกิดขึ้นในเร็วๆ นี้ โดยรัฐบาลได้วางแผนว่า จะประชุมครม.เศรษฐกิจทุกวันจันทร์ โดยจะต้องมีคำสั่งนายกรัฐมนตรีก่อน และการประชุมครม.เศรษฐกิจ ถือเป็นการกลั่นกรองเรื่องราวต่างๆ ก่อนประชุมคณะรัฐมนตรีชุดใหญ่”นายภราดร กล่าว | 
