ปลัดก.พลังงานชี้สถานการณ์รุนแรงเกินคาด ราคาน้ำมันทะยานแตะ 290 ดอลลาร์/บาร์เรล ดันดีเซลขึ้นต่อเนื่อง กองทุนน้ำมันแบกภาระวันละกว่า 1,400 ล้านบาท เหลือพยุงได้ราว 3 เดือน เร่งหาข้อสรุปกับกลุ่มโรงกลั่น กรณี "ลาภลอย" (Windfall) ก่อนชงครม. ภายใน 7 เม.ย. หวังลดแรงกระแทกค่าครองชีพก่อนสงกรานต์

ดร.ประเสริฐ สินสุขประเสริฐ ปลัดกระทรวงพลังงาน เปิดเผยผ่านรายการกรรมกรข่าวคุยนอกจอ โดยมีประเด็นสำคัญดังนี้

ยอมรับว่าไม่เคยเห็นราคาพลังงานในตลาดโลกที่ปรับตัวเพิ่มขึ้นสูงและแรงมากขนาดนี้ ส่งผลให้ราคาดีเซลเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของไทยเป็นกลไกกันชนจากผลกระทบดังกล่าว แต่กันได้เพียงเล็กน้อยเพราะกองทุนมีเงินจำกัด อีกทั้งจากสถานการณ์น้ำมันสูงเกิดขึ้นหนักกว่า

โดยราคาตลาดโลกจากราคา 92 ดอลลาร์/บาร์เรล จนถึงปัจจุบันที่ 290 ดอลลาร์/บาร์เรล หรือปรับตัวเพิ่มขึ้น 3 เท่า โดยปัจจุบันกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของไทยติดลบ -48,000 ล้านบาท โดยมีเงินไหลออก 1,400 - 1,500 ล้านบาท/วัน ทั้งนี้ข้อมูล ณ วันที่ 2 เม.ย. 69 สถานะกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง -48,217 ล้านบาท ชดเชยน้ำมันดีเซลวันละประมาณ 1,442 ล้านบาท

ซึ่งกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นหนี้ให้กับโรงกลั่น และผู้ประกอบการธุรกิจค้าน้ำมันที่เป็นผู้ค้ามาตรา 7 โดยผู้ค้ารับจะเป็นผู้รับภาระไปก่อน และกองทุนจะทำการจ่ายคืนให้ภายหลัง โดยในช่วงที่ผ่านมากองทุนสามารถจ่ายคืนให้ทุกครั้ง ตามรอบบัญชี

โดยตั้งแต่เกิดวิกฤตพลังงานรอบนี้ กองทุนฯ ช่วยเหลือผู้ค้าไปแล้ว 50,000 ล้านบาท โดยวงเงินกู้ที่ตั้งไว้คือ 150,000 ล้านบาท ดังนั้นแม้ว่ากองทุนฯ จะช่วยเหลือเฉลี่ยวันละ 1,500 ล้านบาท/วัน จะสามารถช่วยเหลือได้อีก 3 เดือน ซึ่งหากสถานการณ์ตลาดโลกจบ กองทุนฯ จะไม่มีปัญหา อย่างไรก็ตามหากสถานการณ์ลากยาวอาจต้องมีผ่อนจ่าย, ภาษีสรรพษามิตรช่วยเหลือได้หรือไม่ หรือพิจารณาตามสถานการณ์ โดยปัจจุบันจะดูแลไม่ให้เงินไหลออกจากกองทุนฯ มากเกินไป

พลังงานลุยถกโรงกลั่น กรณี "ลาภลอย (Windfall)" ช่วยลดภาระน้ำมัน

ทั้งนี้เมื่อวานนี้ได้เจรจากับกลุ่มโรงกลั่น โดยให้ฝั่งโรงกลั่นชี้แจงค่าใช้จ่ายส่วนเพิ่มที่บวกเข้าไปในราคาน้ำมันดิบและค่าขนส่งจากการเผชิญสถานการณ์สงครามในตะวันออกกลาง (War Premium) เพราะต้องหนุนกลุ่มโรงกลั่นเพื่อให้ดำเนินธุรกิจต่อได้ เพื่อป้องกันน้ำมันขาด
ด้านส่วนต่างหรือลาภลอย (Windfall) ต้องพิจารณาอีกครั้งว่าจะเก็บภาษี หรือให้คืนในลักษณะใด โดยวันนี้จะเจรจากับโรงกลั่นรายอื่นๆ ต่อ 

"ผมได้เข้าไปคุยกับกลุ่มโรงกลั่น ว่าเหตุการณ์ตอนนี้รุนแรงและลำบากทั้งประชาชน เงินกองทุนภาครัฐ ติดลบ ซึ่งฝั่งโรงกลั่นเองก็ต้องช่วยด้วย เอกชนก็ต้องช่วยกัน ไม่ใช้ให้รัฐบาลหรือประชาชนแบกอย่างเดียว ซึ่งทางโรงกลั่นเขาก็เข้าใจ ดังนั้นเงินในส่วนที่เป็น Windfall หรือลาภลอย จะสามารถเอามาได้อย่างไร เช่น เอาเงินมาให้เลย เป็นเงินภาษี หรือเอามาลดราคาเพื่อประชาชน ซึ่งหากทำแล้วก็ต้องดูด้วยว่าจะมีปัญหาเกิดการลักลอบกักตุน ฟ้องร้อง อีกหรือไม่ แต่สุดท้ายแล้วเราจะใช้กลไกที่ดีและเป็นธรรมที่สุด เพื่อให้ทุกฝ่ายสบายใจ และแบ่งเบาภาระได้ " ดร.ประเสริฐกล่าว

ดังนั้นปัจจุบันกรณี Windfall จึงยังเหลือการสรุปวิธีการ, ตัวเลขให้เป็นธรรมกับทุกฝ่าย อย่างไรก็ตามจะต้องสรุปให้ทันเข้าประชุมคณะรัฐมนตรีก่อนวันที่ 7 เมษายนนี้ เพื่อให้มีผลทันก่อนวันสงกรานต์

"เรามีหลักคิด Windfall หลายอย่าง เมื่อเงินได้มาจากน้ำมันก็เอาไปคืนผู้ใช้น้ำมันคือลดราคา หรือนำเงินไปลดให้เฉพาะกลุ่ม เช่น กลุ่มขนส่ง ซึ่งเงินตรงนี้ที่เราขอมาหรือดึงมา เราจะใช้วิธีไหนเกิดประโยชน์ที่สุดแก่พี่น้องประชาชน" ดร.ประเสริฐกล่าว

สำหรับกรณีการปรับขึ้นราคาน้ำมันดีเซล 2 วันติด คือ 2-3 เม.ย. 69 วันละ 3.50 บาท/ลิตร ยอมรับว่าหนักใจ แต่ต้องพิจารณาตามสถานการณ์ราคาน้ำมันในตลาดโลก เช่น น้ำมันในตลาดสิงคโปร์ หรือ มาเลเซีย เพราะหากทิ้งช่วงห่างเกินไปจะเป็นภาระให้กองทุนน้ำมัน และสุดท้ายแล้วจะต้องปรับขึ้นน้ำมัน และป้องกันการลักลอบ-กักตุน โดยสุดท้ายแล้ว กองทุนน้ำมันจะพยายามพยุงการอุดหนุนน้ำมันไม่ให้เกิน 1,400 - 1,500 ล้านบาท/วัน

ด้านกรณีก๊าซปิโตรเลียมเหลวหรือก๊าซหุ้งต้ม (LPG) ราคาในตลาดโลกปรับตัวเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตามกองทุนฯ ยังสามารถดูแลได้ โดยคาดว่าจะต้องจ่ายเงินชดเชยออกประมาณ 29 - 30 ล้านบาท/วัน โดยกระทรวงพลังงานมีมติตรึงราคาก๊าซหุงต้ม (LPG) ภาคครัวเรือน ขนาดถัง 15 กิโลกรัม ไว้ที่ราคา 423 บาทต่อถัง อย่างต่อเนื่องเพื่อลดภาระค่าครองชีพประชาชน