สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดรับฟังความคิดเห็นการออกหลักเกณฑ์การเงินเพื่อการระดมทุนสู่ธุรกิจสีเขียว  2 ประเภทคือ  บอนด์การเปลี่ยนผ่าน  (Transition Bond) และบอนด์เพื่อปรับปรุงธุรกิจสีเหลือง (Thailand Amber Bondฝป  รวมถึงปรับปรุงหลักเกณฑ์ ESG Bond เพื่อยกระดับการเปิดเผยข้อมูล 

ในช่วงที่ผ่านมา นโยบายด้านสิ่งแวดล้อม (Environment) สังคม (Social) ธรรมาภิบาล  (Governance) หรือ ESG เป็นเรื่องสำคัญที่ได้รับการผลักดันอย่างต่อเนื่องในระดับประเทศและสากล โดยประเทศไทยได้ประกาศเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) ภายในปี 2593 ส่งผลให้การพัฒนาระบบการเงินเพื่อความยั่งยืน (sustainable finance) มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนภาคธุรกิจ ให้สามารถปรับตัวและดำเนินกิจกรรมที่สอดคล้องกับเป้าหมาย

อย่างไรก็ตาม การส่งเสริมกิจกรรมหรือเศรษฐกิจสีเขียว จะต้องมีเครื่องมือในการกำกับดูแลสนับสนุน การเงินเพื่อการเปลี่ยนผ่าน (transition finance) เป็นอีกกลไกสำคัญที่จะช่วยให้ภาคธุรกิจเกิดการปรับตัวและเปลี่ยนผ่านไปสู่กิจกรรมสีเขียว โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงและมีข้อจำกัดในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (hard-to-abate sector)

ออกเกณฑ์หนุนการบอนด์เปลี่ยนผ่านตลาดทุนไทย 

ก.ล.ต. เห็นถึงความสำคัญของการเงินเพื่อการเปลี่ยนผ่าน และมุ่งสนับสนุนให้เกิดผลิตภัณฑ์สำหรับการระดมทุนเพื่อการเปลี่ยนผ่านในตลาดทุนไทย จึงเสนอให้มีการออกหลักเกณฑ์เพื่อรองรับการออกและเสนอขายตราสารหนี้ที่มีวัตถุประสงค์การใช้เงินเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านของประเทศ ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในระดับสากล รวมทั้งปรับปรุงหลักเกณฑ์ ESG Bond เพื่อยกระดับการเปิดเผยข้อมูล ก.ล.ต. จึงเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักเกณฑ์ดังกล่าว โดยมีสาระสำคัญดังนี้

1. ออกหลักเกณฑ์เพื่อรองรับการออกและเสนอขายตราสารหนี้ที่มีวัตถุประสงค์การใช้เงินเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่าน 2 ประเภท ได้แก่

1.1 Thailand Amber Bond ตราสารหนี้ที่กำหนดวัตถุประสงค์การใช้เงินเพื่อลงทุนในโครงการที่เป็นกิจกรรมสีเหลือง (amber) คือธุรกิจที่ยังไม่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเต็มที่ ยังมีการปล่อยคาร์บอนอยู่ แต่กำลังอยู่ในช่วง “เปลี่ยนผ่าน” โดยมีแผนชัดเจนลดผลกระทบและมุ่งไปสู่ความยั่งยืนในอนาคต จะต้องมีการออก  Thailand Amber Bond คือ ตราสารหนี้ที่นำเงินไปใช้ลงทุนให้ธุรกิจสามารถปรับตัว ลดคาร์บอน และก้าวไปสู่มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมตามเกณฑ์ Thailand Taxonomy และมาตรฐาน ESG ระดับสากล อ้างอิงมาตรฐาน ESG Bond ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล

1.2 Transition Bond ตราสารหนี้ที่กำหนดวัตถุประสงค์การใช้เงินเพื่อลงทุนในโครงการที่สอดคล้องกับ

กลยุทธ์หรือแผนด้านการเปลี่ยนผ่านขององค์กร โดยอ้างอิงมาตรฐาน Transition Bond ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล  

ปรับกรอบยกระดับเปิดเผยข้อมูล 

2. การปรับปรุงหลักเกณฑ์เพื่อยกระดับการเปิดเผยข้อมูลของ ESG Bond

กำหนดให้ผู้ออกตราสารมีหน้าที่จัดทำกรอบและลักษณะการเสนอขายตราสาร (framework) และแต่งตั้ง external review provider เพื่อให้ความเห็นหรือรับรองว่า framework เป็นไปตามมาตรฐาน คู่มือ หรือ Taxonomy ที่อ้างอิง ได้รับการยอมรับในระดับสากลหรือระดับประเทศ

ทั้งนี้ ก.ล.ต. ได้เผยแพร่เอกสารรับฟังความคิดเห็นดังกล่าวไว้ที่เว็บไซต์ ก.ล.ต. https://www.sec.or.th/TH/Pages/PB_Detail.aspx?SECID=1149 และระบบกลางทางกฎหมาย https://www.law.go.th/listeningDetail?survey_id=Njg2NERHQV9MQVdfRlJPTlRFTkQ= ผู้ที่เกี่ยวข้องและผู้ที่สนใจสามารถศึกษาและแสดงความคิดเห็นผ่านช่องทางเว็บไซต์ หรือทางอีเมล debt@sec.or.th จนถึงวันที่ 11 พฤษภาคม 2569 นอกจากนี้ ภายหลังจากการออกหลักเกณฑ์ข้างต้น ก.ล.ต. จะมีการจัดสัมมนาเพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการเงินเพื่อการเปลี่ยนผ่าน และการออกผลิตภัณฑ์ดังกล่าวให้กับผู้ระดมทุนและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องต่อไป 

ทั้งนี้ * ภาคธุรกิจที่มีกิจกรรมที่ยังมีการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ตามระดับการปล่อยตามหลักการทางวิทยาศาสตร์ (science-based) ซึ่งกำหนดให้สอดคล้องกับเป้าหมายด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศตามความตกลงปารีส ซึ่งมีการอ้างอิงจากหลักเกณฑ์จำแนกประเภทธุรกิจ  Thailand Taxonomy