FETCO ชี้รีบปฏิรูปประกันสังคมด่วน หวั่นเงินกองทุนไม่พอในอนาคต กระทบสิทธิประโยชน์ที่ผู้ประกันตนอาจหายไปกว่าครึ่ง และเงินสมทบอาจต้องเพิ่มอีกเท่าตัวเพื่อให้กองทุนอยู่ได้ ชงรัฐบาลใหม่จัดตั้งบอร์ด ประเมินสถานะเงินกองทุนแทนประชาชน นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล ประธานกรรมการ สภาธุรกิจตลาดทุนไทย (FETCO) เปิดเผยว่ากรณีสำนักงานประกันสังคม มองว่าการปฏิรูปกองทุนประกันสังคมคิดว่าเป็นเรื่องที่ต้องรีบทำและไม่มีทางเลือก เพราะหากยังปล่อยให้เงินกองทุนไม่พอถึงเวลาที่ต้องเปลี่ยน เนื่องจากหากเปลี่ยนวันนี้การปรับตัวจะไม่มาก เพราะยังมีเวลา แต่ถ้าเปลี่ยนเมื่อวันที่ไม่มีทางออกแล้วก็จะเสียหาย โดยเฉพาะสิทธิประโยชน์ที่ผู้ประกันตนเคยได้รับอาจหายไปกว่าครึ่งหนึ่งเลย และเงินสมทบที่ต้องเพิ่มอาจจำเป็นต้องเพิ่มอีกเท่าตัวเพื่อให้กองทุนอยู่ได้ 
ทั้งนี้ประเมินว่าเงินที่กองทุนประกันสังคมมีอยู่ในตอนนี้อาจดูมากเป็นหลักล้านล้านบาท แต่ในอนาคตจะไม่เพียงพอ เพราะแนวโน้มคนจะเกษียณอายุมีจำนวนมาก ซึ่งการที่ปัจจุบันเม็ดเงินกองทุนเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง เพราะยังไม่ค่อยมีผู้สูงอายุที่ต้องจ่ายมาก แต่เมื่อมีคนเกษียณมากขึ้นเรื่อยๆรายจ่ายก็จะมากขึ้น สวนทางกับคนที่เป็นแรงงานที่น้อยลง ซึ่งเม็ดเงินที่เข้ากองทุนก็จะลดลง แต่เงินจ่ายมากขึ้น ซึ่งพอถึงจุดหนึ่งเงินกองทุนประกันสังคมจะติดลบและค่อยๆลดลง รวมถึงสุดท้ายจะไม่เพียงพอในการให้สวัสดิการกับผู้ประกันตน ขณะที่สิ่งที่อยากเสนอให้รัฐบาลทำได้ทันทีคือ พอมีรัฐบาลใหม่เข้ามาควรจัดตั้งคณะกรรมการที่เป็นผู้อิสระและผู้เชี่ยวชาญช่วยประเมินกองทุนประกันสังคมแทนประชาชนดูว่าประกันสังคมในปัจจุบันอยู่ในฐานะอะไร ซึ่งในอดีตประเทศสหรัฐฯก็เคยทำ และให้ทุกคนเอานักวิจัยที่ดีที่สุดทำการประเมิน ซึ่งความจริงจะถูกเปิดเผยว่าหากเดินตามแบบนี้จะมีปัญหา รวมถึงหากมีกระบวนการตัดสินใจว่าจะทำอะไรก็ส่งให้กรรมการชุดดังกล่าวช่วยลองวิเคราะห์ให้ดูว่าดีต่อกองทุนในระยะยาวหรือไม่ ส่วนเรื่องโครงสร้างการออกจากราชการนั้น คิดว่าเรื่องนี้ต้องให้เขาตัดสินใจภายหลังการเลือกตั้ง เพราะมองว่าที่สำคัญกว่าโครงสร้างคือกระบวนการบริหารจัดการ ซึ่งอยู่ภายใต้ระบบราชการหรือนอกระบบราชการก็ได้ แต่ว่ากระบวนการบริหารจัดการต้องไม่นำไปสู่การเอื้อสิทธิประโยชน์ทั้งๆที่รู้ว่าเงินกองทุนไม่เพียงพอ เนื่องจากโครงสร้างปัจจุบันมีการเพิ่มสิทธิประโยชน์อย่างต่อเนื่องทั้งๆที่เงินจะไม่พอ จึงต้องหาโครงสร้างใหม่ที่ตอบสนองต่อความจริงของเงินกองทุนได้ ส่วนว่าจะอยู่ภายในหรือภายนอกระบบราชการไม่เป็นไร อย่างไรก็ตามต้องเป็นโครงสร้างที่เป็นอิสระในการตัดสินใจเพียงพอและไม่ถูกเรียกร้องได้ เนื่องจากหากเรียกร้องได้ทุกคนก็ได้อยากได้มากๆ "คิดว่าการปฏิรูปต้องเริ่มตั้งแต่วันนี้ และการการปฏิรูปที่ต้องดำเนินการมีหลากหลายอย่าง ทั้งสิทธิประโยชน์ของผู้ประกันตนและการลงทุนของกองทุน ซึ่งการลงทุนถือเป็นเรื่องสำคัญ เพราะเงินประกันสังคมจะพอหรือไม่ มันขึ้นอยู่กับว่าประกันสังคมมีผลตอบแทนมากน้อยแค่ไหน จึงคิดว่าการปฏิรูปกระบวนการลงทุนจึงมีความสำคัญและเรื่องการใช้จ่ายสิ่งต่างๆ เพราะเป็นเรื่องที่ใหญ่และต้องทำภายในวันนี้ ไม่ใช่ภายหลัง 5-10 ปี" นายกอบศักดิ์ กล่าว นายกอบศักดิ์ กล่าวต่อว่าส่วนแนวโน้มตลาดหุ้นไทยก็ฟื้นตัวได้ดีขึ้นและยังมีโอกาสเป็นแหล่งรับเงินลงทุนจากต่างชาติที่ไหลออกจากสหรัฐ ซึ่งนอกเหนือจากเม็ดเงินลงทุนจะไหลไปยังทองคำแล้ว ส่วนใหญ่ได้มองมาที่ตลาดภูมิภาคเอเชียและไทย เพราะถือเป็นอีกแหล่งลงทุนที่น่าสนใจ เนื่องจากไทยมีเงินลงทุนต่างชาติเข้ามาสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจในอุตสาหกรรมใหม่มากขึ้น ประกอบกับอยู่ระหว่างการเปลี่ยนผ่านเศรษฐกิจที่พึ่งอุตสาหกรรมเก่าไปสู่อุตสาหกรรมใหม่ ซึ่งอุตสาหกรรม PCB กำลังจะเติบโตดี และ BOI ก็กำลังผลักดันธุรกิจโรงไฟฟ้าลงทุนทำอย่างอื่นด้วย จึงเชื่อว่าไทยจะโตต่ำไปอีกราว 2-3 ในช่วงที่ปรับตัว ก่อนที่เศรษฐกิจจะไปโตระดับที่ 4% ได้ 
|